Los actores, también llamados agentes, operadores interventores o participantes, pueden ser una persona física (campesino, productor, comerciante, consumidor) o una persona moral que incluye (empresa, asociación, administración, organismo) que se agrupa de acuerdo a la actividad y función que realice y se ubican dentro del desarrollo local que es un proceso endógeno orientado al crecimiento económico, sustentabilidad ambiental, equilibrio del territorio y participación comunitaria, donde la sociedad cumple un papel importante, involucrándose en el proceso desde una fase inicial de qué, cómo y para quién producir, hasta una etapa final relacionada con la distribución del excedente económico. 
El Asentamiento Campesino San Benito se ubica en el kilómetro 12 de la Parroquia El Progreso del Municipio La Ceiba, conformado por 50 productores, con una superficie de 480 ha., orientándose principalmente la actividad agrícola al cultivo de plátano, cambur, cítricos, lechosa, guayaba, yuca y ají; éste municipio se caracteriza por contar con grandes potencialidades para el desarrollo de actividades petroleras, agroalimentarias y pesqueras.
El trabajo de campo realizado por los investigadores, basado en cuestionarios, encuestas, permitió identificar que el sistema productivo que sustenta la producción de esa zona se caracterizaba por ser tradicional y artesanal; y era obvio, ya que era una zona rural, campesina, y se evidencio que los agricultores presentaban problemas de organización y rentabilidad en la producción, en la disponibilidad de materias primas e insumos, con altos costos de producción, insuficientes recursos financieros y problemas de tenencia de la tierra para ese momento. Los productores afirmaron que una parte de la producción se destinaba al consumo local y la otra era negociada de manera poco ventajosa con los intermediarios en los mercados de Valera y Maracaibo, lo cual refleja que la comercialización continúa siendo un problema relevante para estos agentes.
Se notó deficiencia en cuanto a las innovaciones tecnológicas que de una u otra manera promueven la transformación de la organización del proceso productivo y empresarial, sobre la base de otros sistemas productivos locales.
A pesar de que con el pasar de los años establecían convenios con (Fundación de Capacitación e Innovación para Apoyar la Revolución Agraria) CIARA, que daba formación con talleres en materia de capacitación sobre el papel del gerente comunitario así como en proyectos agrícolas, actualmente los resultados esperados de estos convenios no fueron alentadores, se comprobó la ausencia de programas que estaban orientados a la capacitación de los actores locales en materia de innovación y transferencia tecnológica, así como acciones para incentivar el trabajo colectivo enfatizando en el compromiso, los valores éticos y la identidad cultural.
Por eso, en consecuencia, el no haber concretado acciones y decisiones desde un principio, impulsó a la empresa Vega Norte Exportadores a desarrollar actividades con fines de exportación desplazando a los productores del asentamiento al aprovechar las ventajas comparativas y competitivas de esta porción de mercado. A pesar de estar ubicada a cercanías de la zona, esta empresa compra la materia prima a otros productores fuera del Asentamiento San Benito, debido a las diferencias en cuanto a los niveles de producción, precios, calidad del producto y eficiencia de las operaciones de compra-venta.
Esto demuestra que aun no se ha logrado consolidar en el Asentamiento proyectos orientados a la capacitación del productor para agregar valor a los productos mediante la organización de sistemas productivos para el procesamiento agroindustrial de los productos que sean de origen primario, no se ha logrado consolidar un proceso de desarrollo local en la zona, aunque los entrevistados afirman que entre los años 1994 y 1995, los actores locales (productores, instituciones locales y junta de vecinos) se organizaron para promover un proyecto de desarrollo enmarcado dentro de la perspectiva de lo local, orientado a resolver los problemas de producción, tenencia de la tierra, acueducto, cloacas, vivienda y agricultura.
En tal sentido, se puede observar que el objetivo del desarrollo local no se ha concretado y no se ha alcanzado un mejoramiento de la calidad de vida de la población, aun se continúan planteando problemas relacionados con la tenencia de la tierra, financiamiento agrícola, comercialización, la cual, no son tomados en cuenta debido a la ausencia de los entes principales que son los actores locales, productores, entes gubernamentales y municipales y los representantes de las instituciones relacionadas con el desarrollo agrícola.
Por eso de deben tomar las medidas necesarias para la situación situación que se vive en el asentamiento San Benito, y no obviar y dejar a un lado la participación principal de los actores locales es una estrategia relevante en un proceso de desarrollo local.
El Asentamiento Campesino San Benito se ubica en el kilómetro 12 de la Parroquia El Progreso del Municipio La Ceiba, conformado por 50 productores, con una superficie de 480 ha., orientándose principalmente la actividad agrícola al cultivo de plátano, cambur, cítricos, lechosa, guayaba, yuca y ají; éste municipio se caracteriza por contar con grandes potencialidades para el desarrollo de actividades petroleras, agroalimentarias y pesqueras.
El trabajo de campo realizado por los investigadores, basado en cuestionarios, encuestas, permitió identificar que el sistema productivo que sustenta la producción de esa zona se caracterizaba por ser tradicional y artesanal; y era obvio, ya que era una zona rural, campesina, y se evidencio que los agricultores presentaban problemas de organización y rentabilidad en la producción, en la disponibilidad de materias primas e insumos, con altos costos de producción, insuficientes recursos financieros y problemas de tenencia de la tierra para ese momento. Los productores afirmaron que una parte de la producción se destinaba al consumo local y la otra era negociada de manera poco ventajosa con los intermediarios en los mercados de Valera y Maracaibo, lo cual refleja que la comercialización continúa siendo un problema relevante para estos agentes.
Se notó deficiencia en cuanto a las innovaciones tecnológicas que de una u otra manera promueven la transformación de la organización del proceso productivo y empresarial, sobre la base de otros sistemas productivos locales.
A pesar de que con el pasar de los años establecían convenios con (Fundación de Capacitación e Innovación para Apoyar la Revolución Agraria) CIARA, que daba formación con talleres en materia de capacitación sobre el papel del gerente comunitario así como en proyectos agrícolas, actualmente los resultados esperados de estos convenios no fueron alentadores, se comprobó la ausencia de programas que estaban orientados a la capacitación de los actores locales en materia de innovación y transferencia tecnológica, así como acciones para incentivar el trabajo colectivo enfatizando en el compromiso, los valores éticos y la identidad cultural.
Por eso, en consecuencia, el no haber concretado acciones y decisiones desde un principio, impulsó a la empresa Vega Norte Exportadores a desarrollar actividades con fines de exportación desplazando a los productores del asentamiento al aprovechar las ventajas comparativas y competitivas de esta porción de mercado. A pesar de estar ubicada a cercanías de la zona, esta empresa compra la materia prima a otros productores fuera del Asentamiento San Benito, debido a las diferencias en cuanto a los niveles de producción, precios, calidad del producto y eficiencia de las operaciones de compra-venta.
Esto demuestra que aun no se ha logrado consolidar en el Asentamiento proyectos orientados a la capacitación del productor para agregar valor a los productos mediante la organización de sistemas productivos para el procesamiento agroindustrial de los productos que sean de origen primario, no se ha logrado consolidar un proceso de desarrollo local en la zona, aunque los entrevistados afirman que entre los años 1994 y 1995, los actores locales (productores, instituciones locales y junta de vecinos) se organizaron para promover un proyecto de desarrollo enmarcado dentro de la perspectiva de lo local, orientado a resolver los problemas de producción, tenencia de la tierra, acueducto, cloacas, vivienda y agricultura.
En tal sentido, se puede observar que el objetivo del desarrollo local no se ha concretado y no se ha alcanzado un mejoramiento de la calidad de vida de la población, aun se continúan planteando problemas relacionados con la tenencia de la tierra, financiamiento agrícola, comercialización, la cual, no son tomados en cuenta debido a la ausencia de los entes principales que son los actores locales, productores, entes gubernamentales y municipales y los representantes de las instituciones relacionadas con el desarrollo agrícola.
Por eso de deben tomar las medidas necesarias para la situación situación que se vive en el asentamiento San Benito, y no obviar y dejar a un lado la participación principal de los actores locales es una estrategia relevante en un proceso de desarrollo local.
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